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但原《土地管理法》对集体经营性建设用地入市的禁令使得《宪法》和《物权法》的上述精神被架空。集体经营性建设用地入市正是对上述政府错位角色和不平等规则设计的“矫正”,通过缩小征地范围减少征地矛盾,通过将农村建设用地的“自主权”还给农民切实保障农民土地权益,并通过政府退出非公益性土地经营转变政府职能、促进国家治理现代化。凯发官网手机app

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集体经营性建设用地入市虽然是首次被正式法律制度所确认,但却具有长期而丰富的实践基础,是基层改革探索与中央顶层设计互动的成果。早在1992年,广东南海就在土地股份合作制的框架下开启了集体经济组织在不改变土地所有权的前提下直接向外来企业出租集体土地或厂房的探索;自1999年起,原国土资源部开始在安徽芜湖、江苏苏州、河南安阳、广东顺德、浙江湖州以及上海等地广泛开展集体建设用地使用权流转试点。2007年,成渝地区在全国统筹城乡综合配套改革试验区框架下也开展了集体建设用地流转探索。2008年十七届三中全会提出“逐步建立城乡统一的建设用地市场,对依法取得的农村集体经营性建设用地,必须通过统一有形的土地市场、以公开规范的方式转让土地使用权,在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益”。但后续的落实举措一直没有启动。综合法新社、美联社当地时间27日报道,俄罗斯方面表示,希望美国政府不要像对待乌克兰一样,公布俄美两国总统之间的私人对话。阿卡耶夫表示,普京电话的信号会被编译为密码,窃听方若要破译他的谈话,大概需要90年时间,可以说比登天还难。这就是普京的电话内容从未被窃取,也从未被外国侦测到的原因。根据爆料,普京的电话通话由俄联邦警卫局特种通信情报局全权负责,这是俄罗斯机密性最高的机构。每回的通话时间和主题会被严格记录在案,双方负责接线的工作人员与领导人确认沟通意向一致后,电话会被即刻接通。即便接通之后,外界也无法借机监听。凯发官网手机app“1000%正确”

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